Артур Парфенчиков: Экономику Карелии поднимут мермелад из дикой рябины и кайтинг

Артур Парфенчиков считает, что счастливых людей в Карелии больше, чем несчастных. И хороших людей тоже намного больше

В. Ворсобин:

Я хорошо знаю Карелию по своей работе, часто ездил в эту республику. Я считаю ее глубоко несчастной. К сожалению, и экономика там хромает на обе ноги, и очень много вопросов, которые вам придется решить. Я хочу начать c сакрального момента, когда вас назначили исполняющим обязанности. Вы сами в интервью сказали, что вам подарили икону по пути в Петрозаводск. Так ли это, и что это значит? Может быть, Карелия так заждалась руководства, которое будет ее устраивать, что вам по пути вручили икону?

А. Парфенчиков:

- Если говорить о каких-то сакральных вещах, давайте Карелию не называть несчастной.

- Это на мой взгляд.

- После трех месяцев постоянного пребывания на этой должности я считаю, что это все-таки преувеличено. Проблемная – да. Но мне представляется, что счастливых людей в Карелии больше, чем несчастных. И хороших людей тоже намного больше. И вам желаю в Карелию чаще ездить на отдых, чем по работе.

Карелия требует к себе внимания, здесь можно хорошо отдохнуть, уединиться, подумать о вечном – у нас прекрасные места. Это, кстати, не только Кижи и Валаам. Сейчас сам для себя открываю Карелию, оказывается, есть еще и Яшезерский монастырь. Три дня назад там был – до сих пор нахожусь под впечатлением. Есть еще и Каменецкий монастырь… Не только монастыри, естественно, еще карельская природа.

Что касается подарка. Все неожиданно случилось. Я ехал на нашем фирменном поезде «Карелия». Остановка в Твери, заходит группа знакомых людей и преподносит мне в дар от владыки Тверского Виктора – большую икону Фаддея Тверского. Поезд стоит всего 1 минуту. Я икону взял, они вышли, поезд тронулся. Я с этой иконой стоял минут пять – не мог понять, что вообще произошло. С ней приехал в Петрозаводск. Икона сейчас стоит в правительстве.

А потом в течение дня в социальные сети обратилась инициативная группа граждан, которые просили оказать организационную и административную помощь в вопросе восстановления исторической часовни Фаддея Петрозаводского. Это святой, историческая личность, он был знаком с Петром Первым, был очень популярен среди жителей Петрозаводска начала XVII века, среди рабочих Петровского завода. Это батюшка, который окормлял рабочих завода, а завод стал основой будущего города Петрозаводска. Очень интересная историческая личность.

Ладная поляна остров Кижи

- Столько знаков в первый же рабочий день. Я как-то был в вашем карельском городке… По-моему, за 7 лет, хотя вы и четвертый губернатор, но первый, кто не варяг. Вы местный, из Петрозаводска.

- Сергей Леонидович Катанандов, который был в 2000-х годах, тоже петрозаводчанин. А потом были неместные руководители республики.

- Я был в Суоярви. Пока я до него доехал – это просто страшная дорога. Но дело в том, что там живет один неравнодушный депутат, который получил условный срок за то, что вышел на улицу и сказал: «Если властям не нужна республика, так отдайте ее Финляндии». Был большой скандал. Я описываю степень неустроенности и степень нервозности населения, которое не может дождаться от республиканских и федеральных властей заботы о себе. Каким вы видите начало своей работы и что вы хотите сделать для того, чтобы такое ощущение безнадеги в Карелии исчезло?

- Конечно, за два-три месяца глобальные проекты не делаются ни в промышленности, ни в сельском хозяйстве. Моя первая задача – вникнуть в ситуацию, побольше получить информации различной, причем из первоисточника – от населения.

Что можно сделать в самом начале? Изменить сам формат работы региональной власти, постараться повлиять на власть муниципальную в том же направлении: максимальная открытость, прозрачность, понятность. С этого мы начали работу, в комплексе решая возникающие задачи. Убежден, самый лучший источник – это граждане из того же Суоярви, которые рассказывают о суоярвской дороге, люди из глубинки, начиная от севера и завершая южными районами, где тоже не все в порядке. Буквально через 10 - 15 дней из первых уст я знал про Сортавальский ЦРБ, про дорогу в Суоярви, про ситуацию в Пудоже. Стало сподручнее работать с министрами и членами правительства, поскольку ты в курсе деталей.

Задача любого руководителя, на мой взгляд, – умение вникать в детали. Все-таки у меня достаточно большой опыт по линии исполнительного производства. Система ФССП сложная, уровень ответственности – вся страна. Если не оперировать деталями, будешь скользить только по поверхности.

Национальный парк Паанаярви

- Вы были главой Федеральной службы судебных приставов России.

- Да. И памятуя прошлый опыт, мы начали с работы с населением. Это максимальная открытость в социальных сетях, это перестройка работы с обращениями граждан, это новая практика личного приема. 22 апреля в правительстве состоялся единый день приема граждан – без ограничений, без процедуры предварительной записи и так далее. Кабинет министров, я и мои заместители приняли за день почти 500 человек. Сейчас мы анализируем темы приема и составляем «дорожную карту» – список основных вопросов, которые реально волнуют граждан.

Например, на третье место по значимости люди, по крайней мере жители Петрозаводска, поставили проблему исторического здания детской поликлиники, которая находится на проспекте Ленина. Я сказал команде: извините, мы можем по-разному относиться к этой ситуации, но людей волнует, что уже 10 лет в Петрозаводске простаивает историческое здание, огороженное непонятными баннерами. Мы обязаны решить эту проблему – она беспокоит людей, равно как песок на дорогах, тарифы и ряд других вопросов, глобальных и локальных. Раз третье по частоте обращение про поликлинику – должны мы решить? Должны, конечно.

- Артур Олегович, у вас начинается предвыборная кампания, вам избираться в сентябре, если не ошибаюсь. И одно из первых кадровых решений – отставка главы по делам тарифов. Вас возмутили кулуарность и непрозрачность принятых решений по вопросам тарифообразования.

- Это еще мягкая, обтекаемая формулировка, потому что тема тарифов очень сложная.

Ладожское озеро

- Какие-то бешеные были тарифы в республике…

- Они и остаются бешеными.

- Для среднего бизнеса, для малого бизнеса? Я хочу понять логику предыдущих руководителей.

- Я до сих пор их логику не понял.

- Хорошо, вы пришли, увидели этот ужас кулуарного принятия решений. Но чем-то руководствовались предыдущие команды чиновников? Ведь не разгадав эту загадку, трудно идти вперед.

- Нам удалось привлечь специалистов, которые по цепочке разбираются в этой схеме. Понятно, что тарифная политика будет меняться. Мы готовы проводить жесткие переговоры с энергоснабжающими организациями и больше не будем соглашаться безоговорочно с их позицией. Тарифы – это кровеносная сеть, которая определяет существование экономики. Когда мы встречаемся с бизнесменами, мне говорят: Артур Олегович, у нас тарифы в три раза выше, чем в Новгороде (а ведь это тоже не самый экономически успешный регион).

- Даже больше, чем в Питере.

- Да. Важно понять, какими преимуществами мы можем привлечь инвесторов. С другой стороны, делать шаг назад, снижая тарифы, –крайне сложная процедура юридически. В любом случае нужно искать если не консенсус, то решения, которые можно облечь в юридически приемлемую форму. Мы должны найти схемы, которые позволят сделать этот шаг назад, пусть небольшой шажок, зато начало будет положено. Это комплексный вопрос, связанный с газификацией, развитием биоэнергетики, диверсификацией источников энергоснабжения. Каждое направление сыграет позитивную роль в решении проблемы тарифов.

Неделю назад состоялась встреча с лесопромышленниками Карелии. Республика создает программу интенсивного лесовоспроизводства. Решается вопрос в Рослесхозе, чтобы Карелия стала пилотным регионом по внедрению проектов в этой отрасли. Благо у нас есть соответствующие научные разработки нашего Карельского центра Академии наук России, в том числе по выращиванию карельской березы. Интересно, что технология выращивания карельской березы предполагает использование склонов бывших карьеров по добыче полезных ископаемых. Это перспективная тема – вы же наверняка зададите мне вопрос по Сунскому бору, – поскольку отработанные карьеры становятся головной болью и жителей, и властей. Компромиссное решение по рекультивации: действующий карьер – это в дальнейшем место для технологичного воспроизводства карельской березы.

Возвращаясь к сказанному, с населением нужно разговаривать, надо убеждать. Действовать с позиции силы не получится – у наших людей особая ментальность, свободолюбие. Это нужно понимать и действовать соответственно.

Петрозаводск

- Но не ломать о колено.

- Да, с независимым духом карельских жителей надо считаться.

- Предыдущий глава достаточно жестко вел себя с общественными организациями Карелии, если был не согласен. Он говорил, что есть некие враждебные силы, которые влияют на обстановку в Карелии, чуть ли не деструктивные веяния забугорные. Вы сами упомянули Сунский бор. Вы свежим взглядом посмотрели на эту ситуацию. И какие перемены будут в Карелии при вашем правлении?

- Правлении… Слово какое интересное.

- Ну, я превысил губернаторские полномочия.

- Понятно, что я соглашаюсь на перемены в своей жизни, понятно, что я планирую работать в Карелии достаточно долго, поэтому хочется сделать нечто важное и нужное. Но я достаточно ответственно, рационально и спокойно отношусь к тому факту, что выбор сделает народ 10 сентября. Я с уважением приму любые результаты и, конечно, стремлюсь к победе. Но в конечном итоге: как народ скажет, так и будет.

Я действую исходя из жизненных принципов и опыта, который имею. И поскольку я – сторонник поиска консенсуса, так как к этому обязывала моя предыдущая служба, считаю, что в любом конфликте возможен компромисс. Мне кажется, что сейчас у нас это получается. Например, за мое предложение назначить на должность премьер-министра Александра Евгеньевича Чепика, приход которого как варяга вызывал опасения, все партии проголосовали единогласно.

- У вас пока иммунитет. С вами связаны надежды.

- Подождите делать выводы. Я считаю, что мы грамотно поработали, выстроили диалог, провели продуктивные встречи со всеми фракциями. Кстати, должен отметить, что представители каждой фракции были конструктивны, встречи оказались полезны обеим сторонам. Мне очень понравилась встреча с фракцией «Яблоко».

- Взаимоотношения республиканской власти с мэрией всегда были непростыми. Скажем так, у Галины Ширшиной была известность федерального масштаба. Вы же как-то заметили, что мэров не надо избирать, что лучше всего назначенцы. Если проецировать на историю, когда молодой успешный мэр…

- Успешный в чем?

- По крайней мере таков был ее федеральный апломб.

- Давайте посмотрим, сколько жилья построено, сколько дорог отремонтировано, какие глобальные проблемы решены.

- Так можно сравнить с нынешним мэром, который сейчас находится у власти и не может похвастаться практически никакими достижениями.

- Я могу оценить работу Ирины Юрьевны Мирошник, в рамках своей компетенции, конечно. Главными ее экзаменаторами должны стать горожане. Однако мое мнение: в период работы Ширшиной серьезных успехов в решении социальных вопросов не было. Я не говорю, что вся ответственность лежит на ней, но согласиться с вами полностью тоже не готов.

- Она была последним избранным всенародным голосованием мэром. А ваша позиция, как я понял, что мэров не надо избирать. Надо ли давать возможность избирателям делать ошибки или за них должен принимать решения другой человек?

- Иногда ошибки дорого стоят самим избирателям, потому что имеют длительные последствия. А времени у нас не так много. На мой взгляд, правильно, когда избирается местный Совет депутатов, а мэр является техническим градоначальником, ответственность у которого предметная и очень жестко регулируемая.

Хотя это долгая дискуссия – есть и плюсы, и минусы у обеих систем. В любом случае я намерен конструктивно работать с нынешним главой города. Конечно, региональная администрация будет влиять на ситуацию в Петрозаводске, как на ситуацию в других муниципальных образованиях. Это сложный политический процесс, но он необходим, надо стремиться услышать и договориться. Надеюсь, что у нас получится.

В целом сейчас у администрации достаточно конструктивные отношения с мэром. Есть вопросы, требующие оперативного реагирования с моей стороны, например уборка города.

- Это еще и при Ширшиной было, это вечный вопрос. И состояние дорог.

- Да. Мы – союзники в вопросах чистоты Петрозаводска. Что касается дорог – мы проехали, посмотрели их состояние своими глазами. Поддержка нужна главам муниципальных образований по системе ЖКХ, по дорожному хозяйству. Поддержка экономическая, юридическая, административная.

- Вы предложили даже уголовную ответственность за плохие дороги.

- Ответственность должна быть консолидированной. Ее несут и региональные власти, и муниципальные, есть доля ответственности у федеральных надзорных органов. Мы эти вопросы поднимаем регулярно.

- Очень хочется иногда уголовной ответственности, глядя на наши дороги, честно говоря.

- Я не говорю об уголовной ответственности, я говорю о необходимости проверки в уголовно-процессуальном формате. Вопрос уголовной ответственности должны решать компетентные органы. А вот инициировать соответствующую уголовно-процессуальную оценку нужно. Процесс запускают соответствующие региональные ведомства.

- Вы автор фразы, которая стала в Карелии знаменитой, - «новое аварийное жилье». Мы подошли к одному из самых больных вопросов карельской жизни – расселение аварийного жилья. Недаром Владимир Путин сделал выговор главе Карелии за срыв планов по расселению из аварийного жилья. Вы очень жестко прошлись по этой сфере, назвали ситуацию авралом и ввели термин «новое аварийное жилье» – это то, что строится вместо старого аварийного жилья.

- Я назвал это разгильдяйством. Первое слово было «разгильдяйство».

- Вы поняли, почему это получается?

- В принципе понятно, конечно. И в строительстве, и в проектировании в Карелии есть системные проблемы. Слабый старт в реализации программы по переселению, сложная юридическая основа, некачественно проведенный учет аварийного жилья. Плюс вопросы компетенции наших муниципальных органов. Правильное решение моего предшественника – изъятие вопросов по расселению аварийного жилья из компетенции муниципалитетов и перевод на республиканский уровень. Но это – авральная политика. А в любом аврале всегда есть масса недостатков.

- Новое жилье действительно аварийное?

- Сейчас дойдем до этого. Названные причины привели к тому, что сроки затянулись, а от них зависит внешняя оценка эффективности. В результате программу реализовывали сомнительные подрядчики, один из которых сейчас вообще отказался строить. Сомнительной была сама система подрядов. Недостатки мы выявили, работаем.

Я считаю, что не надо мельчить, не надо строить эти мелкие домики в Петрозаводске. Строить надо квартально, массово: это и качество, и удешевление, и сроки, и социальная инфраструктура. Буквально с утра я проводил переговоры по вопросу привлечения новых подрядчиков в республику на перспективу. Главное условие – строить в ином формате: массово, с бОльшим квадратным метром.

А что мы получили сейчас? Есть ряд объектов, принятых в эксплуатацию, которые можно назвать новым аварийным жильем (неужели термин ввел я?!).

- Классная фраза.

- Бывает. Действительно, некоторые дома находятся на моем личном контроле – в Заозерье, в Кеми. Все не так просто, потому что есть подписанные акты приемки в эксплуатацию этих помещений. Но позиция по отношению к подрядчикам жесткая, мы приложим максимум усилий, чтобы привести жилье к приемлемому уровню по качеству, по нормативным условиям. Чтобы там можно было жить.

Задача колоссальной сложности – до конца этого года (я не говорю про 1 сентября, надо быть реалистами) освоить те средства, которые республика получила, – более 500 млн. рублей. Всего на завершение программы по расселению аварийного жилья, поставленного на учет до 2012 года, выделено почти 800 миллионов. Они поступают по мере приемки зданий в эксплуатацию, срок приблизительно в августе – сентябре - октябре.

По сути, до конца года нужно принять в эксплуатацию еще более 50 тыс. кв. метров. С учетом объемов, от которых сегодня горе-подрядчики отказались, придется привлекать новые подрядные организации. Там, к сожалению, очень небольшие объемы. Надеюсь, что до конца года построим это жилье с надлежащим качеством и проведем процедуру расселения. Есть другая проблема: юридические схемы передачи собственности, когда республика должна передать жилье в муниципальную собственность после соответствующих решений местных советов.

- Вы работали в прокуратуре долгое время, вопрос к вам как к прокурору. В провале программы больше разгильдяйства или есть запашок коррупции? Обычно, когда все разваливается, кто-то что-то украл.

- Запашок-то есть. Вопрос, как облечь это в процессуальные формы, найти подтверждения. По крайней мере, если факты вскроются, материалы тотчас будут направлены в правоохранительные органы, чтобы дать соответствующую оценку. А определенные вопросы есть, как говорил классик, терзают смутные сомнения.

- Когда я неофициально общаюсь с градоначальниками и губернаторами, без записи они говорят, что силовики их так замучили, что по большому счету эффективно управлять хозяйством очень трудно. Если подходить формально, ничего не получится. Бывали случаи, что кто-то даже не хотел идти в губернаторы. Вы чувствуете зажим, перехлест со стороны силовиков, хоть вы и сами бывший силовик?

- Я пока не чувствую. Мы находимся на старте. И я не планирую преступать закон даже из благих намерений. Ситуации всякие бывают, надо действовать правильно, грамотно.

- Аккуратно.

- Грамотно в юридическом плане, чтобы не было тех вопросов, о которых вы говорите. Знаете, я как бывший силовик считаю, что у любого преступления, даже самого глупого, есть свои причины и условия. Глупое – когда намерения были благие.

- А получилось, как всегда.

- Нет, получилась скамья подсудимых. Не стоит идти на компромисс с совестью.

- Что вам нужно сделать или что почувствовать через три года, чтобы понять, что вы не зря пришли на этот пост? Может быть, не цифры, а какое-то ощущение.

- Есть конкретные вещи, которые нужно сделать через три года. Во-первых, через три года исполняется 100 лет Республике Карелия. Что мы должны сделать? К 100-летию республики у нас много интересных объектов и мероприятий: в системе спорта, в социальной сфере, в экономике, в медицине и т. д. Есть перинатальный центр, нужно построить поликлиники, школы, детские сады.

- А денег нет у нас ни на что.

- На отдельные проекты уже есть деньги. Системные действия? Конечно, оздоровление основных направлений промышленности – через три года хочется увидеть результаты. Готовы наработки, в том числе, буду объективен, усилиями моего предшественника. Другое дело, что они точечные, а хочется увязать их в систему. Например, Сегежский ЦБК или приход системы АФК в республику – замечательные вехи. В идеале необходимо системное развитие малого и среднего бизнеса, консолидированные гиперэкономические проекты, дороги. Вопрос дорог можно решать по целому ряду направлений, например расширяя статус федеральных дорог.

- Передавая федералам дороги.

- Да. Это приемлемая юридическая схема в отношении дорог федерального значения, которая должна быть интересна и федеральному центру. С Министерством транспорта мы вопрос обсуждаем, намечены механизмы решения. Передача позволит больше средств выделять на оставшиеся региональные дороги, развитие петрозаводской агломерации.

Сельское хозяйство. Для меня – особенная сфера как для человека, который до 7 лет большую часть времени прожил вместе с дедушкой, бабушкой. Дедушка работал водителем молоковоза, скотником, и я помню фермы, их ауру, как доярки работали. Когда я приехал на родину, посмотрел на оставшиеся фундаменты коровников – слезы на глаза навернулись. Нужен определенный толчок сельскому хозяйству, перерабатывающей промышленности. Это в первую очередь молочка, затем птицеводство. Со свининой сложнее, с откормом говядины тоже. Переработка молочки – это вообще перспективная тема. Первый сыроваренный завод в августе сдается в эксплуатацию в Рыпушкалицах Олонецкого района, затем Медвежьегорский молокозавод, ряд других интересных проектов.

Надо упомянуть аквакультуру. В перспективе это серьезный кластер федерального значения, символ Карелии. Республика находится на 4-м месте по товарному рыбопроизводству. Планы грандиозные: создание инфраструктуры, значительный рост производства рыбы, производство качественных кормов. Кормовая промышленность должна быть ориентирована на потребности не только Карелии, но и других регионов. Племенное рыборазведение и кормовая база создадут систему импортозамещения. В сфере рыбопереработки Карелия должна перерабатывать более 100 тыс. тонн рыбы: своей и с близлежащих территорий, включая север.

Другой проект – дикоросы. С точки зрения товарооборота это миллиарды рублей, важный фактор развития экономики республики. Северная ягода после Приладожья – это уникальная природная кладовая витаминов, она отличается от ягоды, которая растет около Петрозаводска. Людям можно и нужно научно обосновать, что карельские черника, брусника, клюква, морошка – это настоящие витамины. Мы должны не только замораживать их и увозить за кордон, мы должны сами научиться глубоко их перерабатывать. Первые переговоры с нашими промышленниками показали, что через 2 - 3 года карельская кондитерка станет серьезным брендом. Вы знаете, что есть такой карело-финский бренд – мармелад из дикой рябины.

- Я не знал. Был часто, но не видел.

- Оно забыто. Наши бабушки и прабабушки такой мармелад делали. В Финляндии вы можете найти конфетки из рябинового мармелада. Вкусно, полезно.

Для карельской ламинарии пытаемся найти какую-то нишу. Наша ламинария – это уникальная составляющая для пищевых добавок, косметики и т. д. И такого рода природных богатств в Карелии очень много.

Традиционные отрасли – мы уже говорили о лесовоспроизводстве. Необходимо внедрять интенсивную модель, беря пример с Финляндии, Швеции. Это дает серьезный рост производства и рост налогообложения – климат и научные разработки способствуют. Сегодня крупные лесопользователи, такие как АФК и целый ряд перспективных компаний, готовы в комплексе осваивать систему интенсивного лесопроизводства, включая карельскую березу. Важными для экономики являются ЦБК (и Кондопожский, и Сегежский), Онежский тракторный завод. Он – исторический флагман нашей промышленности, берущий основы еще с петровских времен. Завод входит в нормальную стадию работы, имеет возможность занять определенную нишу в тракторостроении. Это рабочие места, налоги.

- Вы говорите, как технократ. А как психологию людей изменить? Что первично?

- Психология людей действительно сложная. Она обременена многолетней социальной неустроенностью. Сложно найти, особенно в отдаленных районах, значительное количество ответственных, обучаемых рабочих.

Нужно работать с молодежью. Надежды возлагаем на Петрозаводский университет, который сейчас стал опорным, федеральным, и на развитие профтехобразования. Нуждается в переменах лесоинженерное образование – об этом говорит бизнес. У нас молодежь хорошая, талантливая, со знанием информатики, компьютеров, IT. Это сейчас нужно везде. Даже в сельском хозяйстве нужны инженеры и операторы с соответствующими знаниями и мышлением.

Наша задача – создать систему высококвалифицированных, высокооплачиваемых рабочих мест. Карелия достаточно привлекательна с точки зрения географического положения: близость Финляндии, близость Петербурга. Если будет высокооплачиваемая, интересная, квалифицированная работа (независимо от того, где именно – в сельском хозяйстве, лесопереработке, промышленности), то ребята будут оставаться. Плюс развитие системы образования, культуры, спорта. В наших планах – строительство современного спортивно-концертного комплекса. В первую очередь для молодежи, чтобы приезжали интересные концерты, спортивные мероприятия. Собираемся развивать такие виды спорта, как, например, кайтинг.

- А это что такое?

- Это как серфинг, только по снегу на доске с парусом. Место – Онежская губа. Мой близкий школьный товарищ является президентом федерации кайтинга. Мы обсуждаем, как продвигать кайтинг, потому что это очень популярно среди молодежи: не столько спорт, сколько стиль жизни, отдыха. Мы намерены проводить крупные соревнования на льду озера. Интересное молодежное увлечение – скандинавские коньки. Пока в России такое направление не развито, а в Скандинавии оно сейчас очень популярно. Это такие дорожки на льду озера, и люди с лыжными палками на коньках, приделанных к лыжным ботинкам, накручивают километры вдоль красивых мест. Я встречаюсь с бизнесом, который имеет соответствующие туркомплексы на берегах озер. Вложения небольшие, а сезон в таком случае может длиться летом и зимой, и вообще это же интересно – встать на коньки и проехать по ладожским шхерам.

- Очень. Мне интересно, чем в итоге закончатся ваши губернаторские идеи. Я надеюсь, что Республика Карелия станет счастливой с вашим приходом. По крайней мере я очень этого хочу.

- Спасибо. Приезжайте в Карелию на отдых.