Дети ленинградской блокады просят наделить их статусом

Рожденным в последние месяцы блокады Ленинграда дали право на льготы, но не на сам статус.

Фото: Александр ГЛУЗ

В середине февраля губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов заявил, что соцвыплатами нужно обеспечить петербуржцев, которые в годы войны оказались внутри блокадного кольца, но за пределами Ленинграда. Инициатива вновь всколыхнула болезненный вопрос статуса блокадника: за последние 32 года закон поделил ленинградцев на три «сорта», и далеко не все считают такое деление справедливым.

ВЕТЕРАНЫ «ВНЕ ЗАКОНА»

На сегодня в число ветеранов Великой Отечественной входят четыре категории ленинградцев, оставшихся в блокаде. Первые – участники войны, награжденные медалью «За оборону Ленинграда». Вторые – обладатели знака «Житель блокадного Ленинграда». Третьи – работники ПВО, аэродромов и других важнейших объектов. Четвертые – тыловики.

Но ряд тех, кого коснулась блокада, ни в одну из этих групп не попал. Ведь, чтобы стать жителем блокадного Ленинграда официально и получить знак, нужно было пробыть в окруженном городе минимум четыре месяца и суметь доказать это документально. Временной ценз появился в 1989 году с введением знака «Жителю блокадного Ленинграда». Изначально знак был памятным и никаких льгот не обещал.

Все изменилось, когда в деле появились соцвыплаты и госпенсии по инвалидности. Начислять их стали на основании знака, а блокадники без статуса остались не у дел. Доказать свое право на статус и льготы они пытались последние 20 лет. Сначала попытки отменить четырехмесячный ценз наталкивались на отказ Смольного и протесты «официальных» ветеранов. К 2009-му идея дошла до Госдумы, но увязла уже на федеральном уровне.

За последние 32 года закон поделил ленинградцев на три «сорта».

За 20 лет парламент Петербурга подготовил с десяток законопроектов, затрагивающих статус блокадника и процедуру его присвоения. Последний, от 2013 года, предлагает вручать знак петербуржцам, рожденным в Ленинграде вплоть до снятия блокады. При этом малыш должен появиться на свет от мамы, которая пробыла в городе все 900 дней. Таких горожан, по последним подсчетам авторов законопроекта, около тысячи.

– Это унижение людей: дети, рожденные в последние месяцы блокады, должны иметь те же права, что и остальные блокадники. Они точно так же могли погибнуть. Они точно так же стали жертвами войны. Состояние матерей не могло не сказаться на их здоровье, – подчеркивает один из авторов законопроекта, депутат Алексей Ковалев.

По мнению парламентария, уж лучше наделить статусом нескольких лукавящих граждан, нежели оставить без него хоть одного блокадника. Тем более что финансовые возможности у государства, уверен Ковалев, есть: с каждым днем ветеранов, увы, становится меньше.

НЕ ПОДАРОК, А ПРИЗНАНИЕ ОШИБКИ

С большим трудом блокадники «вне закона» смогли добиться права на льготы: с начала 2020 года региональную соцподдержку, сравнимую с федеральной, оказывают всем петербуржцам, пробывшим в блокадном Ленинграде хотя бы день.

– За льготы – спасибо, но у нас должен быть официальный статус жителя блокадного Ленинграда, – подчеркивает сотрудница Русского музея, рожденная в блокадном Ленинграде в октябре 1943 года, Евгения Куприянова.

Мама Евгении Ефимовны – создательницы общественного объединения «Рожденные в блокадном 43-м» – пробыла в Ленинграде все 900 дней, но родила дочь, по мнению законодателя, слишком поздно для того, чтоб считать ее «настоящим» ветераном.

Блокадники без статуса считают временной ценз унижением и дискриминацией.

Фото: Артем КИЛЬКИН (архив)

Сын Куприяновой Георгий создал две петиции – на change.org и сайте «Российская общественная инициатива». Обе ссылаются на то, что временной ценз ничем не обоснован и, более того, противоречит Конституции и позиции Конституционного суда.

– Мы не должны объяснять, почему мы хотим устранить очевидную необоснованную дискриминацию. Это нам должны объяснить, почему она вообще существует, да еще уже 32 года, – объясняет Георгий Куприянов. – Отмена временного ценза, который не влияет на факт рождения и выживания человека в блокаде, – это запоздалый возврат долга и признание ошибки, а не подарок.

Вот только перемены в основаниях получения статуса блокадника затронут не только Петербург, но и всю страну.

– Вопрос приравнивания этой категории граждан к ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», может быть решен только на федеральном уровне, – подытоживает Комитет по соцполитике Санкт-Петербурга.

МНЕНИЕ «ЗА»:

Елена ТИХОМИРОВА, председатель правления Санкт Петербургской общественной организации «Жители блокадного Ленинграда», блокадница (родилась в 1934 году):

– Блокада сказалась не только на тех, кто ее пережил, но и на их потомках вплоть до третьего поколения. Трудились в Ленинграде в военные годы все – и дети, и взрослые. Но всех подряд медалью «За оборону Ленинграда» не награждали: тетю Машу – наградили, а тетю Дашу, которая почти так же работала за соседним станком, – нет.

43 года о блокадниках вообще не говорили, и только в 1989-ом учредили памятный знак. Никто тогда еще не знал, что это выльется в деньги и льготы. Так и получилось несколько «сортов» блокадников.

Мы выступаем за то, чтобы дети матерей, которые пережили блокаду и родили в блокадном Ленинграде, получили статус, вне зависимости от проведенного в городе срока. Остальных блокадников и участников войны это никак не оскорбит, ведь сами они и так уже имеют статус и льготы.

МНЕНИЕ «ПРОТИВ»:

Елена ПОЖАРСКАЯ, внучка и дочь участников войны, в том числе награжденных медалью «За оборону Ленинграда»:

– Нельзя стать ветераном Великой Отечественной войны, проведя один день в блокадном Ленинграде в младенческом возрасте. По такой логике, к числу ветеранов можно отнести рожденных и после снятия блокады, и в послевоенное время.

Я понимаю, что очень много домовых книг сгорело, что проверить каждого было невозможно. Но не стоило вводить четырехмесячный ценз. Также не думаю, что надо было включать жителей блокадного Ленинграда в число ветеранов. Все это вызывает некоторое озлобление: обидно и тем, и другим, и больше всего – за память тех, кто действительно сражался за жизнь и мир все 900 ленинградских дней.

КОНКРЕТНО:

В городе на Неве живут (по данным Комитета по соцполитике Санкт-Петербурга на 2 марта 2021 года):

– 2854 человека, награжденных медалью «За оборону Ленинграда»;

– 64 028 граждан, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

– 2006 блокадников без статуса, которые обратились за получением льгот.

КСТАТИ:

Манипуляциями со статусом «Ребенок войны» проблему детей блокады не решишь: и по словам законотворцев, и по мнению блокадников, это слишком широкая категория. Рожденные в Ленинграде в 1943-ем выступают категорически против приравнивания себя к тем, кто провел детство в регионах, не затронутых войной.