Как посчитать добрые дела

Не все знают, что у знаменитой книги Аркадия Гайдара «Тимур и его команда» было киношное продолжение «Клятва Тимура». В самом начале фильма главный герой превращался в юного бюрократа. Он вел строгую отчетность добрых дел, писал приказы, оформлял документы, скрепляя их печатью. Тогда это казалось чем-то нелепым. Ну, а сейчас без такой «бухгалтерии» не может обойтись ни одно серьезное добровольческое объединение.

«Общественно значимые» тимуровцы

Конечно, чтобы перевести бабушку через дорогу, наколоть пенсионерам дров или принести соседу инвалиду продукты из магазина, никаких особых разрешений и постановлений не требуется. Но в том-то все и дело, что нынешняя добровольческая деятельность гораздо многограннее. Волонтеры участвуют в крупных городских и международных проектах, взаимодействуют с сотнями различных организаций. Им приходится решать и финансовые, и правовые, и организационные вопросы. А для этого нужны законы. Причем такие, которые удовлетворяли бы и государство, и самих волонтеров.

Недавно в Северной столице собрались представители городской администрации и лидеры волонтерского движения, чтобы обсудить проект закона «О политике Санкт-Петербурга в сфере поддержки добровольчества». Почему этот многостраничный документ появился именно сейчас и для чего он нужен?

Ответить на эти вопросы мы попросили руководителя городского Центра поддержки добровольческих инициатив Владимира Лукьянова.

- Владимир Альфредович, на дворе 2011 год, история добровольчества в нашем городе началась не вчера, а обсуждается только проект. Что, раньше деятельность волонтеров была незаконной?

- Разумеется, нет. Просто в этом году заканчивается срок действия Концепции развития социального добровольчества в Петербурге. Ей на смену и придет новый закон. Без него не будет оснований для государственной поддержки добровольчества. Документ вполне конкретен. Он говорит о том, каким образом должна оказываться поддержка, какая добровольческая деятельность признается в нашем городе социально значимой, кто за что отвечает. Сейчас есть один федеральный закон, регулирующий эту сферу, но этого мало. Поэтому активные регионы, в том числе и Петербург, начинают брать инициативу в свои руки.

Дарить тепло обездоленным детям нужно с открытым сердцем.

Два процента - это много

- А может, и не нужны никакие законы? Помощь людям - это душевный порыв, а вы хотите его на бумаге прописать и запротоколировать…

- На этот вопрос есть много ответов. Например, философия францисканских монахов - творить добро с опущенным капюшоном. На средневековых картинах добровольцы того времени несут носилки с больным, при этом лица их закрыты. Они не требуют ни у кого признания. Это их мироощущение, отношения с богом.

Но мы живем в светском государстве, имеющем соответствующее законодательство и определенные этические нормы. Возьмем для примера США. Они признают, что добровольчество - это социально значимое явление (петербургский закон это, кстати, тоже утверждает). А с точки зрения экономики? Кто-то, помогая ближнему, трудится, а конечный итог этого есть продукт. Либо это то, что называется сервисом или услугами, либо что-то более материальное: очистка территории, строительство детской площадки… Все это можно посчитать и измерить. В Америке так и делают и все выражают в конкретных деньгах. Ежегодно правительство утверждает стоимость добровольческого часа.

- И какой от этого прок?

- Это полезно и для государства, и для общества. Подсчитано, например, что валовой национальный продукт США на два процента формируется за счет труда добровольцев. Это очень большая сумма. И с точки зрения общества, если оно вложило в ВНП определенную долю, оно может вести с государством разговор об увеличении различных видов помощи. А это уже не абстрактная, а конкретная дискуссия.

Я думаю, наступит время, когда и в нашем городе труд добровольцев можно будет оценить также конкретно.

КОНКРЕТНО

Кто они на самом деле

Говоря о тех, кто безвозмездно трудится на благо других, у нас обычно используют два термина: волонтеры и добровольцы. Кому-то больше нравится иностранное название, а кому-то - с русскими корнями. Многие вообще не видят в них разницы. Может быть, оно и так. Но для государства, оказывается, разница есть и, употребив не то слово, можно ошибиться.

- В Российской Федерации есть правовое определение «доброволец», - поясняет Владимир Лукьянов. - Оно было прописано еще в 1995 году в пятой статье закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». А вот правового определения «волонтер» нигде нет. Можете и не искать. Хотя в быту оно активно используется. Особенно теперь, когда в нашей стране планируется проведение крупнейших международных мероприятий мирового значения, таких как Универсиада, Олимпийские игры, саммит АТЭС, Чемпионат мира по футболу. Гостям из других стран непонятно слово «доброволец», но зато все хорошо знают, кто такой «волонтер».

Но в официальных документах следует все же употреблять первый термин. Иначе могут возникнуть проблемы правового порядка, например, при компенсации затрат. Приходит к вам налоговая инспекция и смотрит, что добровольцам компенсируется проезд. Все расписано: есть приказ, кассовые документы, подписи, печати. Смотрят в закон - добровольцам можно. Молодцы ребята! А в другом месте все то же самое, но для «волонтеров». Они-то компенсации не получат.

Конечно, как хорошее дело ни называй, суть его не меняется. Но все же следует учитывать, что волонтеры у нас в стране пока «не в законе». Так что в документах называйте все правильно, чтобы не было лишних хлопот.

- Обожаю бескорыстных людей.

СПРАВКА «КП»

Кто поможет волонтерам

Как выясняется, одного желания для занятия добровольчеством мало. Тут надо еще и законы знать, и работу уметь организовать, и иметь нужные контакты. В Петербурге есть место, где готовы помочь в решении этих и многих других вопросов, - Центр поддержки добровольческих инициатив. Это пока еще новая, но динамично развивающаяся структура.

Здесь можно получить информацию по различным вопросам, связанным с волонтерством, пройти необходимое обучение. Так, например, здесь разработали специальную программу по подготовке координаторов, которые в свою очередь могли бы обучать добровольцев по самым разным направлениям.

Самая же главная задача центра - с одной стороны, дать возможность людям реализовать себя, а с другой - помочь тем, кто нуждается в волонтерах, но не знает, где их найти. Это своего рода «биржа труда», где познакомят заинтересованные стороны друг с другом и обучат кадры.

КУДА ОБРАЩАТЬСЯ

Городской центр поддержки добровольческих инициатив (возобновит работу с 1 сентября).

Варшавская ул., 51А, офисы 11 и 13 (станция метро «Московская»), тел. (812) 370-42-05.