Петербургские чиновники не могут запретить снос исторических зданий

Условия, разрешающие снос зданий в историческом центре, скорее всего, ужесточат – о необходимости изменений действующего законодательства заявил недавно Георгий Полтавченко. Чтобы инвесторы считались с общественным мнением и не произвольничали, петербургский градоначальник даже поручил чиновникам подготовить изменения в существующий законопроект – впрочем, с учетом последних событий в эффективности этих «волевых» решений приходится усомниться.

Разработкой поправок, согласно поруке губернатора, займется комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников – ведомство, под крылышком которого находятся объекты культурного наследия.

- Губернатор действительно дал такое распоряжение, и специалисты уже работают, - рассказала представитель пресс-службы КГИОПа Нателла Давыдова. – Известно, что изменения коснуться не только охраны памятников, но и охраны других исторических зданий, расположенных в центре. Кроме того, планируется усилить общественный контроль, однако как именно это будет сделано, пока сложно сказать, - добавила она.

По словам сотрудницы, сейчас разрешение на снос исторических зданий - старых домов, которые не входят в единый реестр памятников - выдает служба государственного строительного надзора и экспертизы:

- Застройщик разрабатывает проект, который иногда подразумевает снос старых объектов. С этим проектом он обращается в Центр государственной экспертизы – наше подведомственное учреждение. Если дом, который по проекту подлежит сносу, находится в охранной зоне, то еще до Центра, застройщику следует согласовать его в КГИОП. Если же в любой другой зоне застройки – можно сразу идти к нам за разрешением на строительство, - рассказала Анна Фриденталь, начальник пресс-службы СГНСЭ.

В КГИОПе от предложений взять под опеку старые дома, расположенные в охранной зоне, открещиваются как от нечистой силы: дескать, в нашей компетенции только памятники, а с остальным – добра пожаловать в службу госстройнадзора. Судя по всему, именно этой несостыковочкой, корень которой, очевидно, кроется в несовершенстве градостроительного законодательства, и пользуются инвесторы, постепенно прибирая к рукам исторический центр: запретить-то некому!

Комментирует Антонина Елисеева, координатор общественного движения «Живой город»:

Безусловно, существует определенный правовой пробел: КГИОП – занимается только памятниками, а госстройнадзор – только домами за пределами охранных зон. Я считаю, что необходимо создать один орган, который будет координировать этот процесс и контролировать соблюдение 820-го городского закона, который предварительно стоит подправить. Было бы разумно увеличить штрафы за несанкционированные сносы – сейчас они составляют всего 20-30 тысяч! Наше движение поддерживает инициативу губернатора, считая ее проявлением политической воли.

Комментирует Максим Рот, коммерческий директор ООО «Строительная фирма «Ирон»:

Безусловно, необходимо строго регламентировать этот процесс, чтобы ситуация с домом на Фонтанке, 145 б, работы по реконструкции которого выполняет наша компания, не повторялась. По нашей информации у заказчика (ЗАО «Нежилой фонд консалт». – прим. автора), была справка из КГИОПа о том, что дом не является архитектурным памятником. На этом основании он получил все остальные разрешающие документы.

Тем временем

Снос дома 149 б, лит. А по набережной Фонтанки, вопреки прошлогоднему запрету губернатора, начатый под праздничный шумок, временно приостановлен – проверкой законности действий ЗАО «Нежилой фонд консалт» сейчас занимается городская прокуратура. Увы, воссоздать объект в первозданном виде, скорее всего, уже не получится: некоторые перекрытия и арка лицевого флигеля повреждены, а внутридворовые флигели – уничтожены подчистую.