Новый закон о партнёрском бизнесе: баланс интересов государства, предпринимателей и потребителей

Фото: пресс служба ФраППе.

С понятием «партнерский бизнес» так или иначе знаком каждый. Это система так называемых прямых продаж, когда компания не ждёт, пока клиент заинтересуется товаром и совершит покупку, а привлекает независимых продавцов (дистрибьюторов). И уже эти продавцы связываются с покупателем напрямую, рекомендуют им товар и помогают компании получать новых клиентов и дистрибьюторов. Участники дистрибьюторской сети получают доход в виде процентов и бонусов за реализацию продукции.

Бизнес, развивающийся по партнерской модели — важная часть государственной экономики. Он создает рабочие места, обеспечивает регулярные поступления налогов в бюджет, стимулирует развитие малых городов, выступает драйвером инновационного роста и оказывает социальную поддержку населению. Проблема в том, что сегодня партнерский бизнес не защищен реальными нормативами со стороны государства, из-за чего часто страдает от недобросовестной конкуренции и репутационных рисков. С каждым годом количество мошеннических схем, построенных по принципу финансовых пирамид, растет, что приводит не только к финансовым потерям для пострадавших, но и к снижению доверия к честным бизнес-моделям.

Фото: пресс служба ФраППе.

Между тем, по последним данным в России в сфере партнерского бизнеса задействовано от 4 до 6 миллионов человек, которые занимаются предпринимательской деятельностью в партнерстве с крупными компаниями. И еще порядка 20-30 миллионов человек являются потребителями продукции сетевых компаний.

Для того, чтобы обезопасить потребителей и защитить репутацию порядочных предпринимателей, был разработан Федеральный законопроект «О партнерских программах в Российской Федерации», созданный Ассоциацией развития Франчайзинга и Партнерских Программ. Его обсуждение прошло в Санкт-Петербурге на площадке «ИнФинТех» в рамках круглого стола с участием предпринимательского сообщества, представителей федеральной и региональной власти.

- Отрасль партнерских программ сегодня очень сильно растет, в ней задействовано все больше населения, как дистрибьюторов, которые продвигают товары компаний, так и потребителей. При этом на данный момент какого-то специального закона о партнерском бизнесе не существует. Есть различные аспекты в существующем законодательстве, которые регулируют деятельность бизнеса в классических направлениях, однако партнерский бизнес стал очень многогранным, в нем появилось множество новых направлений со своей спецификой, требующей иного подхода. Еще один важный момент - необходимо определить ОКВЕД, который описывает деятельность именно дистрибьюторов, работающих в сетевом партнерском бизнесе. Это позволит обезопасить как самих дистрибьюторов, так и компании, которые будут действовать в легальной законодательной сфере, - говорит председатель Ассоциации Франчайзинга и Партнерских программ, а также член Экспертного совета при Комитете Госдумы по малому и среднему предпринимательству Мария Михайлова.

Фото: пресс служба ФраППе.

Новый законопроект призван отделить добросовестные компании, работающие по принципам партнерского бизнеса, от финансовых пирамид и защитить граждан от произвола мошенников. В частности, проект закона предполагает, что в российском правовом поле смогут работать только субъекты, зарегистрированные на территории РФ — это юридические лица, а также индивидуальные предприниматели. Правовой акт также предусматривает пункты, по которым можно отличить компании, работающие по принципам партнерского бизнеса от маскирующихся под него финансовых пирамид. Например, введение единой системы взаимодействия между владельцами бренда и покупателями франшизы. В данный момент незащищенными остаются пользователи и предприятия малого и среднего бизнеса, чья репутация страдает в результате действия мошенников.

- Каждая отрасль должна иметь свои правила игры, которые должны быть узаконены. Потому что люди, которым бизнес дает работу, должны понимать, что трудятся они на законных основаниях. А бизнес, в свою очередь, должен честно вести свою деятельность в рамках законодательства и платить налоги. Но самое главное, что новый закон несет практическую пользу конечному потребителю: люди будут видеть путь приобретаемого товара, его качество и понимать, за что они платят. Такой закон должен появиться, и с ним нужно очень внимательно поработать, - считает сенатор Российской Федерации Елена Афанасьева.

Фото: пресс служба ФраППе.

Сейчас идет обсуждение законопроекта с участием предпринимательского сообщества, независимых экспертов, представителей органов местной, исполнительной и законодательной власти.

- Такое совместное обсуждение очень важно, потому законодатели со своей стороны должны снять определенные административные барьеры и улучшать отрасль, не навредив ей, а люди, которые задействованы в сфере бизнеса, должны получить хороший социальный эффект. В такой синергии мы получим хороший законопроект, - считает депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга Андрей Малков.

Фото: пресс служба ФраППе.

Круглый стол по обсуждению законопроекта положил начало большой и планомерной работе по совершенствованию и продвижению правового акта, регулирующего деятельность сетевых компаний. Первым этапом станет создание рабочей группы, в которую войдут предприниматели из сетевого сегмента бизнеса, экспертное сообщество и представители органов государственной власти. В ближайшее время будут сформированы правки, учитывающие пожелания всех игроков рынка. Параллельно будут проводиться исследования, итогом которых станет формирование актуальных инструментов регулирования деятельности сетевых компаний.