На карандаше более 5 тысяч хрущевок: Как поправки Петербурга могут изменить спорный закон о реновации

Закон о КРТ заморожен до конца 2025 года.

Фото: Олег ЗОЛОТО. Перейти в Фотобанк КП

ТРИ КЛЮЧЕВЫЕ ПОПРАВКИ

Государственная Дума одобрила в первом чтении предложения депутатов из Северной столицы, которые попросили адаптировать федеральный закон о комплексном развитии территории (КРТ) под реалии Петербурга. КРТ предполагает возможность расселить старые хрущевки, а на их месте построить современные дома. Как рассказал в эфире радио «Комсомольская правда в Петербурге» (92.0 FM) депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга Денис Четырбок, Северная столица направила в Думу сразу шесть поправок.

- Но больше всего нас интересует три, - признался депутат. – Во-первых, мы хотим, чтобы у граждан была гарантия близости расселения. Пока мы не можем говорить конкретно, это еще будет обсуждаться. Один из вариантов - ограничить зону переселения районом, так как у нас муниципалитеты настолько маленькие, что просто не получится найти другое жилье и запустить процесс. Второй момент – это дома-молчуны, где люди не голосуют за свое будущее. Сейчас такие здания автоматически включаются в КРТ, но мы хотим, чтобы участие в программе оставалось добровольным. Если голосование не состоялось, то дом не включают в программу.

Третий принципиальный момент – это защита прав нанимателей. Тех, кто живет в хрущевках на условиях соцнайма. Депутаты хотят, чтобы они получали финансовую компенсацию за переезд.

ЧТО СДЕЛАЕТ ГОСДУМА

Депутаты Госдумы отвели месяц на внесение поправок. В лучшем случае на второе чтение проект закона выйдет только в конце марта.

Как ранее рассказывала «КП-Петербург», программа КРТ – спорный проект, очень похожий на столичную программу реновации. Он может затронуть практически каждого пятого жителя Петербурга. Идея расселять хрущевки встретила массу критики от жителей этих кварталов. Во-первых, многих устраивают их дома и их районы, и менять что-то люди не хотят, во-вторых, закон написан так, что у застройщиков больше рычагов влияния на ситуацию, чем у простых горожан. В третьих, в Петербурге уже есть опыт реновации домов, которые еще не могут быть признаны ветхими, состояние их уже плохое. Эта программа действует почти 20 лет и больших успехов не демонстрирует.

Член общественного штаба по обсуждению вопросов КРТ Манефа Королева заявила «КП-Петербург», что сомневается, что предложенные Петербургом поправки изменят положение жителей хрущевок.

- Недавно я получила статистику, что у нас более пяти тысяч пятиэтажек, в них живет более 1 миллиона человек, - говорит эксперт. - Почему люди должны куда-то спешить, они живут в хороших добротных домах. Они не понимают, почему должны освобождать привычную локацию, чтобы ее кто-то использовал. Из всех поправок есть только одна стоящая – о том, чтобы дома, которые не провели общее собрание и не проголосовали за включение в программу, не попадали в список на КРТ. Но я думаю, во втором чтении ее либо уберут, либо изменят до неузнаваемости. Она уже получила отрицательный отзыв правительства РФ. И если это примут, то это может остановить КРТ во всей стране. Думаю, депутаты на это не пойдут.

Остальные поправки, по словам Королевой, выглядят гомеопатией. Расселение даже в пределах района выглядит спорно: если эта норма устоит, то жителям хрущевок Сестрорецка могут предложить альтернативу в Зеленогорске. Расстояние между двумя точками одного Курортного района – 30 километров. А нанимателей в хрущевках не так много – около 10%, поэтому на общую картину они не влияют.

- Еще одна поправка – чтобы инвалидов переселяли поближе к соцобъектам, но почему только их? У нас много других социальных групп, которым нужна поддержка, - говорит Манефа Королева. – Это блокадники, многодетные, участники СВО. Не думаю, что поправки изменят положение жителей хрущевок. Закон о КРТ на 100 процентов коммерческий. Это закон не о расселении, а о возмещении за изымаемое жилье. И все зависит только от воли застройщика. Сколько посчитает нужным, столько и предложит. А у вас будет возможность в течение шести месяцев переехать, куда заходите. Думаю, в основе все-таки должен быть социальный запрос. Люди должны хотеть сами массово сменить жилье и переселиться.

Отметим, до конца 2025 года в Петербурге действует мораторий на КРТ, поэтому все процессы по выбору потенциальных участков, отбор домов, переговоры с жителями и голосование – не проводятся.

А В ЭТО ВРЕМЯ

ХРУЩЕВКИ ПРОСТОЯТ ЕЩЕ 40 ЛЕТ

Интересно, что включение в КРТ именно хрущевок – это чисто петербургская история. Базовое требование по федеральному закону – это многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. В Санкт-Петербурге к этому критерию добавлен еще один: многоквартирные дома периода 1957-1970 по типовым проектам.

- Если задачей КРТ является создание комфортных и безопасных условий для жизни, то не совсем понятно, почему в городе нет представленных проектов по территориям с аварийными домами, - говорит руководитель «Бюро пространственного развития» Алиса Тимошина. - Срока службы «хрущевок» хватит еще на 40 лет минимум. В любом городе России от Нижнего Тагила до Петропавловска-Камчатского - это до сих пор основной вид жилой недвижимости. При этом в городе есть аварийные дома, в том числе барачного типа, построенные в 50-х годах без коммунального обеспечения. В основном это периферийные районы города, не настолько привлекательные как «хрущевки». Было бы логично начать программу КРТ с таких территорий. Жители этих домов уже давно ждут улучшения условий.

По словам эксперта, новые поправки радикально не меняют ситуацию для жителей, которые столкнутся с КРТ. Но с градостроительной точки зрения там есть интересный пункт. Он связан с тем, что новые квартиры должны располагаться поблизости от социальных учреждений.

- Дело в том, что районы «хрущевок», кроме более выигрышной локации, хорошо обеспечены социальной инфраструктурой. Может возникнуть ситуация, при которой существующие школы и поликлиники смогут принять дополнительную нагрузку. В таком случае на участках, на которых ранее размещались пятиэтажные дома, через проект КРТ просто появятся дома с большей этажностью, без дополнительных соцобъектов. Для того, чтобы построить новые по качеству и количеству соцобъекты, необходим большой участок и объединение нескольких кварталов с хрущевками в один проект КРТ. Я вижу низкий потенциал для того, чтобы жители 20-30 домов проголосовали за вступление в такой проект. А если говорить про проект КРТ на участке с 10 хрущевками - в данный момент для людей это неинтересно, потому что кварталы проживания и так комфортны.

Хотите узнавать самые важные новости Петербурга?

Подпишитесь на Telegram-канал «Комсомольская правда: СПб», чтобы ничего не упустить.