СИМ-СИМ, готовься: Питер ждет решения резонансной проблемы

Фото: архив "КП"

Несмотря на запрет передвижения на них на территории четырех исторических районов, жалоб от жителей много. И, судя по тому, как часто поднимается этот вопрос на официальных заседаниях, перемены уже на подходе.

Чего ожидать жителям города? Мы выделили ключевые линии из последних заявлений и обсуждений: условно все можно разделить на три группы - «сомнительное предложение», «неправильное понимание» и «по факту».

Полумеры могут только навредить

В качестве решения наболевших вопросов звучат предложения не только об ограничении передвижения электросамокатов и других СИМ по тротуарам, но и о запрете работать курьерами мигрантам То есть в ответ на многолетние жалобы питерцев на отсутствие адекватных тротуаров, велодорожек и парковок предлагается такое решение. А как же удобство пешеходов, безопасность на дорогах и другие заинтересованные — например, водители самокатов? Известно, что СИМы нужны не только доставщикам еды – по узким тротуарам передвигаются на них и местные жители, туристы, курьеры совершенно разных организаций, специализация которых - не доставка еды.

Если запретить мигрантам работать в доставке, в курьеры придут наши сограждане, которые точно так же будут гонять по ногам пешеходов. По всей стране, кстати:

- Проблема нарушения правил дорожного движения (ПДД) пользователями электротранспорта – электросамокатами и электровелосипедами - действительно существует и требует комплексного подхода к решению. Однако важно избегать упрощенных трактовок, - считает финансист и экономист Яна Савенкова. - Статистические данные, особенно за весенне-летний период, показывают, что нарушения совершают не только курьеры, но и обычные граждане, использующие арендованный или личный электротранспорт.

Фото: архив "КП"

Основная проблема - в том, что у значительной части пользователей нет базовых знаний ПДД, подчеркивает эксперт. Требование наличия прав только ухудшит ситуацию и сильно ударит по рынку. Не будет никакого смысла в велосипедах - если есть права, дешевле и эффективнее купить мопед или авто, а не электровелосипед. А по аудитории пользователей самокатов ударит еще больнее.

- Возможно, стоит рассмотреть введение обязательных курсов или тестирования для пользователей электротранспорта, а также установление технических ограничений на скорость арендованных устройств в определенных зонах. Кроме того, важно учитывать инфраструктурные аспекты. В Санкт-Петербурге необходимо расширять и улучшать дорожное полотно, модернизировать светофоры и создавать условия для безопасного движения всех участников дорожного процесса. Проблема носит системный характер, и ее решение требует комплексного подхода, включающего как образовательные, так и технические меры, а также развитие инфраструктуры, - предлагает варианты Яна Савенкова.

Если уж решать вопрос, то решать полноценно, не оставляя возможностей для нарушителей любой национальности, любого статуса, любого вида и способа заработка - чтобы гарантированно обеспечить наконец пешеходам спокойствие и безопасность, а не нагрузить жителей города и туристов дополнительными расходами, так и не решив проблему. И эксперты уже высказываются по этому поводу, предупреждая о неэффективности и даже негативных последствиях однобокой меры – о возросшем уровне безопасности говорить точно не придется. Член Ассоциации юристов России, общественный деятель, старший юрист Адвокатского бюро SSP Legal Наталья Вайнберг заявила:

- Запрет трудовым мигрантам работать в доставке - мера, которая не может гарантированно повлиять на минимизацию нарушений правил дорожного движения.

Омбудсмен по вопросам защиты прав предпринимателей на специальных режимах налогообложения, Вице-президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Марина Блудян тоже предупреждает – важно не спровоцировать еще более негативные последствия:

-Предложения об ужесточении регулирования в отношении курьеров, особенно трудовых мигрантов, представляются необоснованными и не соответствующими реальной ситуации. Цифры показывают, что такие меры не только не решают существующих проблем, но и могут привести к ухудшению ситуации на рынке труда!

Уже очевидно, что простой и не хлопотный (но резонирующий с настроением многих) запрет на курьеров-мигрантов не решит проблему и не заменит собой необходимость наконец выделять велодорожки, улучшать состояние тротуаров и дорог, вводить верификацию водителей СИМов, отработать способ фиксации нарушений (и нарушителей!), чтобы применять продуманные и законодательно введенные наказания.

И на повестке дня – решение: постараются сейчас по-быстрому закрыть вопрос за счет горячей темы мигрантов или все же возьмутся решать вопрос качественно, системно, с гарантиями для жителей.

Фото: архив "КП"

Камеры не для курьеров-мигрантов

Еще Питер всколыхнула информация о том, что курьеров-мигрантов будут отслеживать по камерам. Не совсем так. Да, распознавание мигрантов при помощи системы «Безопасный город» вводится - внедряется новая функция для восьми тысяч камер, закупается лицензия, сообщил на заседании Правительства СПб председатель комитета по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики Олег Капитанов.

Но формулировка о приобретении лицензии появилась в рамках отчета о работе комитета в 2024-м, обозначении планов на 2025 год. Сфера деятельности структуры - адаптация и интеграция мигрантов, профилактика недопущения нарушений миграционного законодательства. Никаких правил дорожного движения или курьерских доставок - выставки, этнофестивали, работа с мигрантами юристов, брошюры. Зачем инновация? Отслеживать формирование анклавов мигрантов и принимать своевременные и превентивные меры по недопущению социальной напряженности. Комитет по информатизации и связи (уже другой, и он тоже никак не связан ни с ПДД, ни с курьерами) заключил госконтракт. На этой информации отчет завершен.

Хотя тоже странно поднимать тему разделения (уже звучит и формулировка «преследования») по национальному признаку в многонациональном государстве. Статус мигранта — это о легальности пребывания на территории РФ, а не внешний образ и национальность, и председатель СПЧ Валерий Фадеев уже назвал это решение унижающим человеческое достоинство, сообщал Коммерсант. Для групп туристов из Азии это будет особенно болезненно. Но вернемся к курьерам.

Сразу после доклада Капитанова прозвучал вопрос по опасной работе мигрантов-курьеров на электросамокатах - его задал депутат Госдумы Михаил Романов. В ряде информационных ресурсов опубликованы материалы с заседания, и поскольку эти две резонансные темы – видеокамеры для определения мигрантов и курьеры-мигранты на СИМ - шли одна за другой, уже в процессе интерпретации фактов произошло их объединение. На самом деле – нет! Камеры покупают для вычисления приезжих не славянской национальности, чтобы определить места, где больше всего мигрантов.

Кстати, отвечая на вопрос, Олег Капитанов подтвердил: правительство города работает над проблемой передвижения курьеров. В ближайшем будущем можно будет видеть ее результат. Но чиновник не сказал, что речь о курьерах-мигрантах. В целом о курьерах.

Фото: архив "КП"

Первые шаги

Ну и по факту - первые шаги для упорядочивания ситуации уже делаются. Так, по сообщению газеты «Деловой Петербург», комитет по транспорту готовит соглашение со службами доставки по работе курьеров на СИМ. Планируется запустить горячую линию для жалоб на курьеров, организовать работу непосредственно с курьерами. И курьерами не будут ограничиваться - одной из мер может стать «обязательная верификация всех пользователей арендных СИМ, в том числе курьерских, посредством Госуслуг или банковских приложений», - сообщает ДП. И это действительно важно: появляется возможность определения личности нарушителя и вынесение наказания. Еще изучается опыт Москвы по ограничению скорости для курьеров доставки на электровелосипеда.

Что важно – сами курьерские службы заинтересованы в решении проблемы. Эта заинтересованность налицо - Коммерсант приводит московский пример одного из крупнейших сервисов: регулярная работа с властями, введение мер по контролю за своими курьерами и помощи им, страховки, создание собственного, «правильного» электровелосипеда, установка модулей по ограничению скорости. Бизнес и ассоциация курьерских компаний даже разработали изменения в ПДД! А с 1 мая вступает в силу приказ Дептранса столицы по стандарту работы курьеров – например, у каждого будет номер. Крупнейшие участники рынка уже отмечают, что доставка подорожает после выполнения всех требований – а что будет, если полностью перекроить рынок трудоустройства? И оставить нерешенными проблемы…

Вернемся к Питеру: поднималась тема работы доставщиков и во время отчета руководителя главка МВД города и Ленобласти Романа Плугина перед депутатами ЗС СПБ. Для изменения ситуации необходимо продолжать работу по созданию соответствующей инфраструктуры и внедрять технические средства для фиксации правонарушений, сказал профессионал-практик. Для всех.