
Фото: Алексей БУЛАТОВ. Перейти в Фотобанк КП
15 июля завершился первый в истории России период отправок в рамках круглогодичного призыва. Нововведение, которое заработало с этого года, кардинально поменяло привычный ритм работы военкоматов и жизнь призывников. Но что это значит на практике? Как теперь вызывают на медкомиссию? Какие ошибки совершают чаще всего и что делать, если не согласен с решением военкомата? О самых важных моментах рассказала адвокат, заместитель Председателя Военной коллегии адвокатов г. Санкт-Петербурга Елена Козлова.

– Елена Николаевна, давайте напомним, что такое круглогодичный призыв и чем он отличается от прежней системы?
- Раньше призывные мероприятия были ограничены сроками: два периода в году, когда военкоматы работали в усиленном режиме. Сейчас всё иначе. Сами призывные мероприятия – медицинское освидетельствование, заседания призывных комиссий, вынесение решений – проходят в течение всего года. Это основное новшество.
При этом периоды отправок сохранились. Отправиться в ряды Вооружённых Сил можно только в установленные рамки: с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря. Решение призывной комиссии о призыве действует в течение года. То есть если человека не отправили в апреле, мае или июне, его могут отправить в рамках осеннего периода отправок.
– Первый период отправок завершился 15 июля. Уже можно подвести какие-то итоги, как изменения работают на практике?
– Закончился именно период отправок. Работа призывных и медицинских комиссий продолжается, они планомерно проводят все необходимые мероприятия в отношении призывников. Следующий период отправок начнётся 1 октября и продлится до 31 декабря. Практика этого полугодия показала, что круглогодичный призыв работает иначе. Раньше призывников вызывали большими группами, военкомат просто не успевал уделить внимание каждому, возникали очереди. Сейчас вызовы стали планомерными, медицинские комиссии проводятся без очередей и ажиотажа. Тем, кому требуется дополнительное обследование, направления выдаются. Медицинские документы стали рассматривать более детально, без спешки. Это позволяет качественнее оценивать состояние здоровья призывников.

Фото: Алексей БУЛАТОВ. Перейти в Фотобанк КП
– Как сейчас приходят повестки? Какие виды вызова существуют?
–Закон предусматривает три варианта: письменная повестка под роспись, заказное письмо Почты России с уведомлением о вручении и электронная повестка через реестр. Бумажные повестки остались, но на практике их стали выдавать в основном уже при личной явке в военкомат. Основной способ вызова сейчас – электронная повестка. Она размещается в реестре повесток, на Госуслуги приходит уведомление со ссылкой, где можно ознакомиться с документом. Если у человека нет доступа к Госуслугам, он может узнать о наличии повестки, обратившись в МФЦ за выпиской из реестра. Что касается SMS-сообщений, это скорее информирование, а не способ вызова в военкомат.
– Что грозит за неявку по повестке? Как наступает ответственность?
– Штраф накладывается после назначенной даты явки, но не в автоматическом режиме, как за нарушение правил дорожного движения, например. Процедура выглядит так: военный комиссариат должен вынести постановление о возбуждении административного производства и вызвать гражданина на рассмотрение дела. Вызов осуществляется телеграммой, физической повесткой или через Почту России. Если призывник не является в назначенную дату и время, при этом есть сведения, что он получил вызов, могут быть применены более серьёзные меры, вплоть до привода через сотрудников полиции. Также за неявку вводятся ограничительные меры в виде запрета на управление транспортным средством, запрет на получение кредитов, приостановка сделок с недвижимостью.

Фото: Алексей БУЛАТОВ. Перейти в Фотобанк КП
– Какие самые частые ошибки совершают призывники?
– Основная ошибка – игнорирование повесток. Этого делать категорически не стоит, потому что придется нести ответственность. Вторая, не менее распространённая проблема касается медицинского освидетельствования. Многие призывники проходят медкомиссию, не предъявляя жалоб на состояние здоровья и не предоставляя медицинских документов. При этом надо понимать, что военкомат самостоятельно искать заболевания не будет, он исходит из тех сведений, которые есть у него, и из того, что сообщает сам призывник. При этом врачи военкомата тоже могут ошибаться. Нередки случаи, когда заболевание попадает под непризывную категорию, но человеку выставляют призывную.
Есть и другая сторона. Человек может искренне считать, что у него нет проблем со здоровьем, а на самом деле в его медицинских документах есть заболевания, которые освобождают от призыва. Он просто не знает об этом.
– Но ведь есть официальный перечень болезней, которые освобождают от службы?
– Список болезней – сложный документ. В нём есть чётко прописанные заболевания, например сколиоз или плоскостопие, а есть «пространные» формулировки: «доброкачественные новообразования», «другие заболевания органов пищеварения с нарушением функции». Под них могут попадать состояния, о которых человек даже не подозревает, включая банальные родинки или кожные образования в определённых местах.
– Что делать, если не согласен с решением призывной комиссии? Есть ли шансы его пересмотреть?
– Да, такие случаи нередки. Сначала решение обжалуется в призывную комиссию субъекта Федерации. Если и там не удаётся добиться положительного решения, можно обратиться в суд. Важный момент: решение призывной комиссии субъекта Федерации в случае его обжалования в судебном порядке приостанавливается в силу закона. То есть человек остаётся «на гражданке» на время разбирательства. Шансы есть, если у призывника есть основания для освобождения или отсрочки, судебные органы встают на его сторону. Практика обширная, и случаи ошибочно выставленных категорий годности не редкость.

Фото: Алексей БУЛАТОВ. Перейти в Фотобанк КП
– По каким ещё причинам, кроме здоровья, призывники могут обратиться за помощью к адвокатам?
– Чаще всего это споры по отсрочкам. Например, когда есть основания для отсрочки по уходу за нуждающимися родителями, но военкомат считает иначе. Нередки споры по образовательным отсрочкам, там есть свои нюансы. Также бывают ситуации с отсрочками по состоянию здоровья, но это уже не про освобождение, а про временное отложение призыва.
– Специализация адвоката имеет значение?
– Важно обращаться именно к специалистам по военному праву. Адвокаты, которые занимаются уголовными, жилищными или семейными делами, здесь не помогут, нужен узкий профиль. При этом в военкоматах к процессу обжалования относятся нормально. Бывает, что члены призывной комиссии сами рекомендуют обратиться к адвокатам, если видят, что у человека есть основания для пересмотра решения. Бояться негатива не стоит.
– Какой главный совет вы дадите призывникам и их родителям?
– Заранее оценить состояние здоровья. Даже если человек хочет служить, военная служба может негативно отразиться на его здоровье, если есть скрытые заболевания. Лучше проконсультироваться лишний раз, чем потом столкнуться с последствиями. Также важно не игнорировать повестки, это только усугубит ситуацию. И, конечно, нужно знать свои права: если есть сомнения в решении военкомата, его можно и нужно оспаривать. Обращаться при этом лучше к специализированным адвокатам, которые работают именно в сфере военного права. Хочу отметить основное новшество: медицинское освидетельствование, заседания призывных комиссий, вынесение решений – проходят в течение всего года - прокомментировала заместитель Председателя Военной коллегии адвокатов г. Санкт-Петербурга Елена Козлова.