В Петербурге нет ни одного государственного нотариуса

Госпошлина стала тарифом

Из всех юристов в повседневной жизни мы чаще всего встречаемся именно с нотариусами. Одним росчерком пера они придают законную силу огромному количеству документов и, между прочим, несут за них ответственность.

До 1993 года все нотариальные конторы были государственными. Граждане платили госпошлину за услуги, деньги шли в бюджет и уже оттуда возвращались на содержание аппарата. То ли пошлины были маленькими, то ли по другим причинам, но для государства эта структура стала обузой. И двадцать лет назад Министерство юстиции предложило нотариусам заняться частной практикой. Все заработанные деньги теперь оставались в их распоряжении. Хотя функции остались государственными. Не изменилась и плата за услуги. Только вместо «госпошлина» стали говорить «тариф». Сумма прописана в Налоговом кодексе. Кроме этого, клиенты оплачивают правовые и технические услуги. Их определяет Нотариальная палата.

Надежда Романенко

- До реорганизации в Петербурге работали 24 государственные конторы и 153 нотариуса, - вспоминает президент Нотариальной палаты Санкт-Петербурга Надежда Романенко. - Зарплата была самая низкая в отрасли, а текучесть кадров большая. Шли сюда принудительно, по распределению после института. В 1993 году нотариаты перевели на полное самофинансирование. 130 человек сразу же ушли из государственного сектора. К концу года в городе открыли 68 частных контор.

После реформы лицензии стали выдавать только тем нотариусам, которые имеют высшее юридическое образование. А до этого в Петербурге работали три нотариуса без диплома. Лицензии они не получили и остались в государственном нотариате. Впрочем, через десять лет он полностью исчез из нашего города.

Квота не резиновая

- Закон устанавливает ограничения на количество нотариусов, - рассказала Надежда Романенко. - Петербург и Москва - города с высокой деловой активностью, здесь на одного нотариуса приходится четырнадцать тысяч человек.

Артур Турчин

К сожалению, взять и поделить население на равные группы и внутри каждой посадить нотариуса не получится. Поэтому в центральных районах наблюдается переизбыток, а в Красносельском и Невском недостаток нотариусов.

- Мы не можем административно заставить их работать в определенном месте, - объяснила Надежда Романенко. - Они за свой счет арендуют или покупают помещения. В Красносельском районе в аренду предлагают только большие площади. У начинающего специалиста не так много денег. А опытные предпочитают центр.

Кстати, далеко не всякому выпускнику юрфака позволят сразу стать нотариусом. Для начала нужно сдать экзамен и годик поработать стажером. После этого снова держать экзамен и, если повезет, получить лицензию на право заниматься нотариальной деятельностью. Но если все 320 мест в городе заняты, придется ждать, пока кресло освободится. А как появится вакансия - объявят конкурс. На последнем состязании за место боролись 39 человек.

- За три года на 76 должностей претендовали 420 юристов, - рассказал начальник отдела по вопросам нотариата Главного управления Министерства юстиции РФ по Санкт-Петербургу Артур Турчин. - Лучшие из них стали стажерами. Лицензии после квалификационного экзамена получили семьдесят человек. Но освободилось только восемь должностей.

Контроль и надзор необходимы

- Частнопрактикующие нотариусы действуют от имени Российской Федерации, - подчеркнул начальник Главного управления Министерства юстиции РФ по Санкт-Петербургу Владимир Лукьянов. - И государство в полной мере несет перед гражданами ответственность за то, что они совершают.

Владимир Лукьянов

В прошлом году провели восемьдесят проверок. В девяти случаях работу нотариусов признали неудовлетворительной. Обычно даем время устранить недостатки и проводим повторную проверку. Если не исправляются, выносим дисциплинарные взыскания или обращаемся в суд.

- Нотариус обязан застраховать свою деятельность, когда оформляет крупные сделки, - добавила Надежда Романенко. - Кроме того, существует коллективное страхование. Ущерб, причиненный по вине нотариуса, возмещается за счет страховки, и если ее не хватает, то за счет личных средств. Поэтому плохо, когда нотариус бедный, - ему и ответить нечем. И хорошо, когда у него есть имущество, на которое можно обратить взыскание.

ТОЛЬКО ЦИФРЫ

Сегодня в Петербурге работают 320 нотариусов. Еще 225 юристов с лицензиями - в резерве. За 2012 год совершено более семи миллионов нотариальных действий. Из них 98 тысяч - по льготному тарифу. 78 тысяч раз нотариусы выезжали к клиентам на дом.

КСТАТИ

Четвертый конгресс нотариусов России пройдет 13-14 мая 2013 года в Санкт-Петербурге. Он будет приурочен к Международному юридическому форуму.