Метро приблизят к реальности

Метро приблизят к реальности.

Недавно городские власти признали, что не успеют ввести три станции Фрунзенского радиуса и электродепо «Южное» к 20 декабря 2018 года. Компетенции метростроителей поставили под сомнение, хотя «Метрострой» предлагал завершить работы досрочно.

В чем причина?

Тоннели Фрунзенского радиуса были пройдены еще в 2015 году. Именно там петербургскими метростроителями, с помощью щита «Надежда», впервые на постсоветском пространстве, был сооружен двухпутный перегонный тоннель метро. Начиная с того момента, «Метрострой» предлагал завершить строительство новых станций досрочно. Строительная готовность это позволяла, но не позволяли средства. Для воплощения этого предложения в жизнь нужно было решить вопрос с финансированием.

О необходимости приведения цены контракта в соответствие с суммой, утвержденной Главгосэкспертизой, метростроители говорят уже давно. Городские власти выражали готовность решить этот вопрос еще на церемонии, посвященной окончанию проходки двухпутного тоннеля в июне 2015 года. Однако фактически реализовать это удалось лишь спустя три года, в октябре 2018-го. Так в чем причины? В том, что медленно строят или в том, что медленно финансируют?

С 2007 года бюджет Петербурга планируется на трехлетний период. На этот же срок составляются и адресно-инвестиционные программы комитетов, в том числе и КРТИ. Планирование расходной части происходит на основании производственных программ государственных контрактов, а также с учетом имеющихся в бюджете денег. Любой дополнительный расход государственных средств может быть осуществлен только при условии прохождения огромного количества согласований, обоснований, проведения многочисленных технических советов и совещаний на уровне городского правительства и других контролирующих органов. Тем самым бюрократическая машина затянула решение финансового вопроса на три года.

Все это время «Метрострой» строил и ждал. В определенный момент, когда имеющиеся изначально в контракте средства закончились, строительство Фрунзенского радиуса практически встало. К осени 2018 года, когда город сумел прокрутить колесо бюрократической машины и выпустить два постановления правительства Санкт-Петербурга о приведении цены контракта в соответствие, «Метрострой» успел довести строительную готовность объекта до 90 процентов.

На финишной прямой генеральный подрядчик снова столкнулся с проблемой получения столь ожидаемых им средств. Дополнительные 4,2 млрд. рублей разделили на две неравные части, меньшую город планирует успеть выделить в 2018 году, оставшуюся – в 2019-м. Но, чтобы деньги оказались на счету «Метростроя», необходимо либо увеличить размер банковской гарантии (что невозможно, так как никакой банк, учитывая проблемную историю данного контракта, не берет на себя такой риск), либо погасить ранее выданный аванс. Но его не закрыть одним днем по причине того, что авансированные работы закончатся только по окончании всего строительства.

При этом еще один пусковой объект Фрунзенского радиуса - депо «Южное», также до сих пор не сдан и не введен в эксплуатацию. Поменяв коней на переправе (за время строительства произошла смена генерального подрядчика, на место Трансстроя пришел ЛенСпецСМУ), КРТИ, тем не менее, не добился того, чего хотел. В лучшем случае депо заработает с 21 января следующего года, а не как планировалось в мае 2018-го.

Ответ на запрос Бориса Вишневского.

Бюджет в соответствие

Финансирование объектов метростроения, распределение лимитов и корректировка городского бюджета – процесс болезненный. Но сегодняшнее перераспределение средств в адресно-инвестиционной программе метростроителями было встречено с пониманием.

- Поправка бюджета учитывает реальные объемы производства на объектах метростроения и позволит вести строительно-монтажные работы в рамках действующих контрактов на Красносельско-Калининской и Лахтинско-Правобережной линиях. В условиях отсутствия готовых и утвержденных проектов корректировка бюджета выглядит целесообразным и правильным решением, - заявили в компании.

Другое дело - закладывать средства на проектирование. О необходимости усиления финансирования проектных работ в сфере метростроения уже неоднократно говорили подземщики. Без должного внимания к этой проблеме через некоторое время город потеряет возможность развивать метрополитен.

Из запроса депутата Законодательного собрания Санкт-Петербурга Бориса Вишневского вице-губернатору Игорю Албину:

«…в январе 2018 года генеральный директор ОАО «Ленметрогипротранс» В.А.Маслак сообщил, что в Санкт-Петербурге объем перспективного проектирования метро сократился примерно в 20 раз по сравнению с 2012 годом, когда институт работал на будущее, разрабатывая документацию тех объектов, которые вводятся сегодня. И что это означает: через два-три года метростроение в городе в очередной раз остановится в связи с отсутствием документации, прошедшей экспертизу. При этом на подготовку проектной документации, прохождение всех процедур, связанных с согласованием, получением положительного заключения в Главгосэкспертизе, уходит минимум 2,5 года».

И такой момент как раз настал: новых проектов для строительства метро у Петербурга нет.

Подтверждением тому служат слова нового советника врио губернатора Евгения Елина, который сказал, что из запланированных 11 млрд. на строительство второй очереди Красносельско-Калининской линии не было освоено ни рубля. Причина - затянувшаяся на несколько лет процедура выделения территорий под строительство, без которой невозможно отправить проект на экспертизу. И, конечно, ни о каком начале строительстве на участке «Путиловская» - «Обводный канал-2», а уж тем более об освоении средств не может быть и речи. По-прежнему не принято решение о местоположении вестибюля и наклонного хода станции «Театральная», нет проекта продолжения Невско-Василеостровской линии за станцию «Беговая», хотя проходческий щит «Надежда» в разобранном виде лежит на площадке у стартового котлована и метростроители предлагали пустить его в дело.

Метро приблизят к реальности.

Заявление Евгения Елина по поводу потери квалификации относится как раз к тому, что любые планируемые расходы бюджета должны быть подкреплены реальными проектами. В «Метрострое» в свою очередь говорят о том, что отсутствие заделов проектирования может привести к образованию провалов в строительстве, что негативно скажется, прежде всего, на кадровом потенциале в отрасли и в перспективе может привести уже к реальной потере квалификации. Тот факт, что об этом начали задумываться на уровне правительства Петербурга, внушает строителям надежду на определенные перемены в подходе к развитию метро.